在未來的顯化和強化）；62號文進一步約束了地方對于土地資金使用的條件，同時用土地債券開了一個小口；87號文對政府購買服務(wù)來采購工程這種地方政府違規(guī)融資現(xiàn)象進行了禁止性的規(guī)定，包括通過簽訂購買協(xié)議利用地方投融資平臺公司向銀行進行融資做公益性的項目，這份文件很可能導(dǎo)致上萬億的資金進退不得。

從整個政策脈絡(luò)來看，也能看到國家對PPP推進的軌跡。在十八屆三中全會中，有兩個詞非常重要：一個是資源配置市場化，一個是國企改革定位；2014年的國發(fā)43號文，可以說是財政部打開PPP 2.0時代的里程碑，里面規(guī)范了地方政府債務(wù)文件，我們所有做PPP 的人，把它看作PPP 的開端條件，卻也讓它具備中國特色，獨特地將